Yüzer GES Yönetmeliği Yayımlandı

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 10.12.2025 tarihinde Yüzer Güneş Enerji Santralleri Kurulmasında Su Yüzeyi Kullanımına ve Kiralanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik (‘’Yönetmelik’’) yayınlandı [1].

Yönetmelik’te, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (“DSİ”) tarafından işletilen baraj gölleri, suni göller ve sulama kanalları üzerinde yüzer güneş enerjisi santrallerinin (“yüzer GES”) kurulmasına ilişkin su yüzeyi kullanım ve kiralama süreçleri ayrıntılı şekilde düzenleniyor. Yönetmelik piyasada faaliyet gösteren veya gösterecek tüzel kişi tarafından yapılan baraj gölleri, suni göller, kanal yüzey alanlarında, yüzer güneş enerji santralleri başvurularının alınması ve değerlendirilmesini, fizibilite ve projelendirme esaslarını, kiralama usul ve esaslarının belirlenmesini ve tesislerin işletilmesi, bakımı, tasfiyesiyle ilgili hususları da kapsıyor.

Yönetmelik uyarınca, yüzer GES için şu taraflar başvuruda bulunabilir:

• Ana kaynağı hidrolik olan üretim tesislerine yardımcı kaynak olarak yüzer GES kurmak isteyen lisans ve ön lisans sahipleri,
• Sulama tesislerinin enerji ihtiyacını karşılamak amacıyla DSİ ve sulama birlikleri,
• Belediye sınırları içindeki su yüzeyleri için belediyeler ve bağlı kuruluşları ile
• DSİ tarafından uygun görülen alanlar üzerinde yenilenebilir enerji kaynak alanı (‘’YEKA’’) yarışmaları sonucunda hak kazanan yatırımcılar.

Yönetmelik, aynı rezervuar veya kanal yüzeyi için birden fazla talep olması halinde sulama tesislerinin enerji ihtiyacına yönelik projeler, hidrolik santrallere yardımcı kaynak niteliğindeki tesisler, YEKA kapsamındaki projeler ve belediye projelerini önceliklendiriyor.

Tarımsal sulama amaçlı projelerde sulama birliklerine su yüzeyini bedelsiz kullanma imkânı tanınması önemli bir istisna olarak dikkat çekiyor. Kiralama süresi YEKA ve hidrolik santrale yardımcı kaynak projelerinde lisans süresiyle paralel belirlenirken, lisanssız üretim kapsamındaki belediye ve sulama birliği projelerinde on yıllık dönemler ve en fazla iki kez onar yıllık uzatımlarla toplamda otuz yıla uzayabilen bir kullanım rejimi getiriliyor.

Teknik ve çevresel açıdan Yönetmelik, yüzer GES projeleri için önemli kısıtlar ve standartlar getiriyor. Kıyı Kanunu kapsamında kısıtlanan alanlar, yıl boyunca taşkın kontrolü amacıyla hacmi boş tutulan barajlar, normal su seviyesindeki alanı 0,5 km²’nin altında olan rezervuarlar ve mer’i mevzuatta korunan alan olarak belirlenen sahalarda yüzer GES kurulmasına izin verilmiyor. Bunun yanında yüzer GES adalarının toplam alanı rezervuarın normal su seviyesindeki alanının yüzde 10’unu, minimum su seviyesindeki alanının ise yüzde 30’unu aşamayacak şekilde sınırlandırılıyor. DSİ’ye, rezervuar işletme planlarını ihtiyaçlara göre tek taraflı olarak değiştirme, çevresel veya teknik gerekçelerle projede revizyon talep etme imkânı tanınırken; üçüncü kişilere verilecek zararlar ve atıkların yönetimi dâhil olmak üzere, sorumluluk yatırımcıya bırakılıyor.

Geçiş hükümleri uyarınca, tüzel kişiler üç ay içinde yeni formatta bir fizibilite raporu sunmalı ve Yönetmelik uyarınca kira sözleşmelerini yenilemeli. Bu husus, DSİ tarafından yüzer GES fizibilite raporu uygun bulunan veya kiralama sözleşmesi imzalanan işler için geçerli. Bu süre içinde başvuru yapmayan yatırımcıların mevcut kiralama sözleşmelerinin feshedileceği öngörülüyor.

[1] https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/yonetmelik/7.5.42751.pdf