12. Yargı Paketinin Getirdiği Başlıca Değişiklikler

Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7589 sayılı Kanun (“Kanun”), 31 Temmuz 2026 tarih ve 33326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Kanun, müvekkillere sunulan hukuki görüşlerin ve yargılamalarda benimsenen hukuki stratejilerin dikkatle gözden geçirilmesini gerektiren çok sayıda değişiklik getirmektedir. Kanun ile icra yoluyla satışlar, hukuk ve ceza yargılamasındaki bazı usul kuralları, kanuni faiz, miras yoluyla birden fazla mirasçıya intikal eden taşınmazların satışı, dolandırıcılık suçuna iştirake ilişkin düzenlemeler, bedensel zararlardan doğan tazminatlar ve belirsiz alacak davaları başta olmak üzere farklı hukuk alanlarında değişiklikler yapılmaktadır. İlgili düzenlemelerin bir kısmı aşağıda sunulmaktadır.

İcra ve İflas Kanunu’nda (“İİK”) Yapılan Değişiklikler

Miras yoluyla edinilen taşınmazların satışında ilk artırma malik mirasçılarla sınırlı olacaktır:

Kapsam: Taşınmazın bütün maliklerinin mülkiyeti miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü bir kişinin mülkiyet hakkının bulunmadığı ortaklığın satış yoluyla giderilmesi hâllerinde ilk artırma sadece malik mirasçılar arasında yapılacaktır.
Satış eşiği: Mirasçılar arasındaki bu ilk artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde yüzünü ve kanunda sayılan diğer kalemleri aşması gerekecektir. Bu artırmada satış gerçekleşmezse ikinci artırmada genel yüzde elli eşiği uygulanacaktır.

Geçiş: Özel artırma usulü bir defaya mahsustur ve yürürlükten önce ilan edilmiş artırmalara uygulanmayacaktır. (İİK m. 114)

Paydaşlarım teminat muafiyeti kaldırılmıştır:

Pay sahipleri: Ortaklığın satış yoluyla giderilmesinde artırmaya katılan pay sahibinin ortaklık payı oranındaki teminat muafiyeti kaldırılmıştır. Bu nedenle mirasçı/paydaş sıfatı tek başına teminattan muafiyet sağlamayacaktır. (İİK m. 114/6-7)

İhale bedelinin süresinde yatırılmamasına ilişkin yaptırımlar ağırlaştırılmıştır:

Teminat ve giderler: En yüksek teklifi verenin bedeli süresinde ödememesi hâlinde teminat iade edilmeyecek; önce satış giderlerine, kalan tutar ise dosyanın niteliğine göre hak sahiplerine veya paydaşlara tahsis edilecektir.
Alacaklı veya paydaş alıcı: Ödemeyen alıcı satış isteyen alacaklı ise muhammen bedelin yüzde onu alacağından mahsup edilecek ve satış giderleri kendisine bırakılacaktır. Ödemeyen alıcı paydaş ise teminatın tamamı diğer paydaşlara payları oranında ödenecektir.

İdari para cezası: Bunlara ek olarak ödenmeyen teklif bedelinin yüzde beşi oranında idari para cezası uygulanacaktır. (İİK m. 114/7-9)

Kanuni Faize İlişkin Değişiklikler

Sabit kanuni faiz oranı yerine TCMB reeskont oranına bağlı değişken oran benimsenmiştir:

Hesaplama: Sözleşmede oran belirlenmemişse Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu uyarınca ödenecek yıllık faiz, TCMB’nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni olacaktır.
Yıl içi güncelleme: 30 Haziran reeskont oranı, önceki 31 Aralık oranından en az beş puan farklıysa yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranının yüzde sekseni uygulanacaktır.

Etki: Kanun metnindeki sabit yüzde 12 tabanı ve Cumhurbaşkanı kararıyla oran belirleme sistemi sona ermiştir. Son döneme kadar 8485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca yüzde 24 olarak uygulanan kanuni faiz, yeni formüle göre belirlenecektir. Sözleşmeyle kararlaştırılmış faiz oranları ise bu düzenlemeden doğrudan etkilenmeyecektir. (3095 sayılı Kanun m. 1)

Türk Ceza Kanunu’nda (“TCK”) Yapılan Değişiklikler

Dolandırıcılıkta yalnızca ödeme aracı veya hesap kullandırarak iştirak edenler için ceza indirimi getirilmiştir:

Şartlar: Kişinin dolandırıcılığa iştiraki; haksız menfaat sağlama amacıyla banka/kredi kartı gibi ödeme araçlarını veya banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı ya da kripto varlık hizmet sağlayıcısı hesabının kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi veya araçları başkasına vermekle sınırlıysa ceza yarı oranında indirilecektir.
Sınır: İndirim, suç ortaklığı yalnızca bu kullandırma fiilinden ibaret olduğunda uygulanacaktır; dolandırıcılık planına daha geniş katılım hâlinde otomatik indirim öngörülmemektedir.

Geçiş: Kanun yolu incelemesindeki uygun dosyalar ilk derece mahkemesine gönderilecektir. İnfaz aşamasındaki belirli hükümlüler ise mağdur zararını ihtardan itibaren altı ay içinde tamamen giderirse etkin pişmanlıktan yararlanabilecektir. (TCK m. 158/4)

Ceza Muhakemesi Kanunu’nda (“CMK”) Yapılan Değişiklikler

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (“HAGB”) rejimi yeniden düzenlenmiştir:

Kanun yolu: HAGB kararına karşı, kanundaki kesinlik hükümleri saklı kalmak üzere istinaf; ilk derece sıfatıyla bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay tarafından verilen kararlara karşı ise temyiz yolu öngörülmüştür. İnceleme usul ve esas yönünden yapılacaktır.
Müsadere ve denetim: HAGB’nin, müsadere hükümleri hariç olmak üzere kurulan hükmün sanık hakkında hukuki sonuç doğurmaması anlamına geldiği açıkça belirtilmiş; beş yıllık denetim ve zarar giderme koşulları yeniden düzenlenmiştir.

Kapsam dışı suçlar: HAGB yasağı, inkılâp kanunlarındaki suçlar yerine işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa m. 17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlar için öngörülmüştür. (CMK m. 231/5-14)

Türk Borçlar Kanunu’nda (“TBK”) Yapılan Değişiklikler

Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı dönemlere ayrılmıştır:

Bilinen dönem: Zarar görenin veya desteğin kazancının bilindiği dönem için hesaplanan tazminata, haksız fiil veya zarar doğuran olay tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecektir.
Bilinmeyen dönem: Kazancın henüz bilinemediği dönem için hesaplanan tazminata ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz uygulanacaktır. Böylece aynı tazminat hesabının farklı bölümleri farklı faiz başlangıçlarına tabi olabilecektir.

Kısmi ödemeler: Tahkikat başlayıncaya kadar ifa amacıyla yapılan ödemeler, ödeme tarihindeki tazminat tutarından oransal olarak mahsup edilecektir. Düzenleme yalnız yürürlükten sonra meydana gelen haksız fiil veya zarar doğuran olaylara uygulanacaktır. (TBK m. 55)

Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda (“HMK”) Yapılan Değişiklikler

Belirsiz alacak davası kaldırılmış; kısmi davada bir defalık talep artırımına imkân tanınmıştır:

Belirsiz alacak: Alacağın miktarının dava tarihinde tam ve kesin belirlenemediği hâllerde açılabilen belirsiz alacak davasını düzenleyen HMK m. 107 yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlükten önce açılmış davalarda eski hüküm uygulanmaya devam edecektir.
Kısmi dava: Alacağın bir kısmının dava edildiği hâllerde davacı, tahkikat sona erinceye kadar talebini aynı davada bir defa ve iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın artırabilecektir.

Zamanaşımı: Artırılan kısım yönünden de zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılacaktır. Böylece yeni sistemde kısmi dava, talebin sonradan tamamlanmasına ilişkin temel araç hâline gelecektir. (HMK m. 107 ve m. 109/4)

Birleştirme ve ayırma kararlarına ilişkin usul değiştirilmiştir:

Bağlayıcılık: Aynı yargı çevresindeki bağlantılı davalarda ilk davanın açıldığı mahkeme, birleştirme kararının kesinleşmesinden itibaren bu kararla bağlı olacaktır.
Kanun yolu: Aynı yargı çevresindeki mahkemelerin birleştirme kararına karşı yalnız istinafa başvurulabilecektir. İlk derece ayırma kararları ile bölge adliye mahkemesinin birleştirme ve ayırma kararları ise ancak hükümle birlikte kanun yoluna taşınabilecektir.

Bozma etkisi: Hükümle birlikte incelenen birleştirme/ayırma meselesi tek başına bölge adliye mahkemesinde kaldırma veya Yargıtay’da bozma sebebi oluşturmayacaktır. (HMK m. 166/1 ve m. 168)

Bölge adliye mahkemesinin yeniden esas hakkında verdiği kararların temyizi genişletilmiştir:

Yeni ölçüt: İstinaf başvurusunun kabulü üzerine bölge adliye mahkemesince yeniden esas hakkında verilen kararın kabul veya ret kısmı, HMK m. 341/2’deki istinaf sınırını aşıyorsa kural olarak temyiz edilebilecektir.
İstisnalar: Bölge adliye mahkemesince yeniden esas hakkında verilen kararın miktar veya değeri temyiz sınırının altında kalırsa, ilk derece mahkemesi kararı ile bölge adliye mahkemesi kararı arasındaki farkın istinaf sınırını aşmaması hâlinde temyiz yoluna başvurulamayacaktır. Yalnızca yargılama giderleri veya vekâlet ücretine ilişkin kararlar da temyiz edilemeyecektir.

Etki: Düzenleme, bölge adliye mahkemesinin ilk derece kararını değiştirerek yeniden hüküm kurduğu dosyalarda temyiz erişimini kararlar arasındaki farkı da dikkate alan yeni bir sisteme bağlamaktadır. (HMK m. 362/3)

Yürürlük ve Geçiş Hükümleri

Kanun’un büyük bir bölümü yürürlüğe girmiş olmakla birlikte belirli hükümler yönünden yürürlük tarihleri farklılaştırılmıştır:

Mevcut statü: Kanun’un büyük bir bölümü, 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Aşağıdaki hükümler farklı tarihlerde yürürlüğe girecek veya girmiştir.
İleri tarihli yürürlük: Vesayet kapsamındaki satışlara ve Ses ve Görüntü Bilişim Sistemi’ne (SEGBİS) ilişkin hükümler, Kanun’un yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girecektir.

Dosya ve olay bazlı geçiş: Kanun; artırmanın ilan tarihi, davanın açılış tarihi, bölge idare mahkemesi karar tarihi, dosyanın Başsavcılığa teslim tarihi ve haksız fiil/zarar olayı tarihi gibi ölçütlere bağlı özel geçiş hükümleri içermektedir. Bu nedenle her özel durumda uygulanacak hüküm ayrıca belirlenmelidir. (Kanun m. 26 ve Geçici m. 1)